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廊坊市城市总体规划(2012-2030)草案(1)

2013-12-17 16:43:25 本文行家:吴彦鹏

规划期末,将廊坊建设成为京津冀城镇群的重要功能节点,北京世界城市的重要组成部分和河北省国际化先锋城市,河北省环京津地区发展的领跑者和新的增长极,河北省城乡统筹改革“先行先试”的典范和经济发展转型示范区。

公示背景

  经省政府同意,市政府组织编制了《廊坊市城市总体规划(2012-2030年)》。为进一步增强规划编制的民主性和可行性,根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定,现将总体规划草案进行定点公示和网站公示,广泛征求社会各界各部门及公众意见。

  公示起止日期为2013年  月  日至  月  日。

  在公示期内,任何单位和个人均可在定点公示地点或者登录http://www.langfang.gov.cnhttp://www.lfcxgh.gov.cn网站查询相关规划内容,以书面、电子邮件等形式反馈,对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划,请在提出意见或建议时,署真实姓名和联系电话,以单位名义反映情况的,应加盖单位公章。

  定点公示场所:廊坊市规划展示馆前厅(地点:和平路与艺术大道交叉口东北角)
  网上公示:廊坊政府网 http://www.langfang.gov.cn
       廊坊城乡规划在线网站 http://www.lfcxgh.gov.cn
  反馈意见受理单位:廊坊市城乡规划局
  联系电话:0316-2088112

意见提交方式:

  ①通过廊坊市城乡规划局官方政务网公示栏目直接提交;

  ②通过电子邮件提交(zonggongshi2013@163.com);

  ③通过现场公示直接提交书面意见。

主要内容

《廊坊市城市总体规划(2012—2030年)》(草案)主要内容
一、总则
  (1)本规划分为市域、规划区(中心城市)、中心城区三个层次。
  市域层次。包括两区两市六县全部行政区划范围,国土面积6429平方公里。
  规划区层次。规划区范围为廊坊中心城市,具体包括广阳区、安次区,以及固安县、永清县的行政辖区(以下简称廊永固地区),面积为2477平方公里。
  中心城区层次。中心城区包括广阳区全部范围,以及安次区大部分范围,用地总面积约488.7平方公里。
  (2)本规划期限为2012—2030年。其中,近期2012—2015年;中期2016—2020年;远期2021—2030年;远景展望2031年之后。

 

规划区城镇协调发展规划图规划区城镇协调发展规划图


二、发展目标与策略
  (1)区域目标定位。规划期末,将廊坊建设成为京津冀城镇群的重要功能节点,北京世界城市的重要组成部分和河北省国际化先锋城市,河北省环京津地区发展的领跑者和新的增长极,河北省城乡统筹改革“先行先试”的典范和经济发展转型示范区。
  (2)总体策略。积极实施推进“中心扩容、两翼并驱,服务带动、工业支撑,分区统筹、区域联动”的总体发展策略,把廊坊市建设为经济发达、功能高端、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域中心城市。
三、市域城镇体系规划
  (1)市域空间结构。本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主两副、三轴两带”。“一主”指中心城区,“两副”指京东城区、霸州-胜芳城区。“三轴”分别为京津发展主轴、津石发展轴、京沈发展轴。“两带”为环京现代服务与高新技术产业带和环津先进制造产业带。
  (2)市域人口规模与城镇化水平。2020年市域总人口规模在570万人左右,城镇化率为64%左右。2030年域总人口规模在785万人左右,城镇人口规模在605万人左右,城镇化率为77%左右。
  (3)市域城镇中心等级结构。规划确定区域中心城市—区域副中心城市—次级中心城市—中心镇—一般镇五级中心等级体系结构。区域中心城市为廊坊中心城区;区域副中心城市为京东城区、霸州-胜芳城区;次级中心城市8个,分别为三河城区、香河城区、大厂城区、永清城区、固安城区、文安城区、大城城区、码头组团;另有24个中心镇和38个一般镇。
  (4)市域城镇规模等级结构。规划确定“特大城市(1个)—大城市(4个)—中等城市(2个)—小城市(6个)—小城镇(60个)”大中小城市与小城镇协调发展的规模等级体系。其中100万人口以上的特大城市为廊坊中心城区;人口规模在50-100万的大城市分别为京东城区、霸州城区-胜芳城区、永清城区、固安城区;人口规模在20-50万的中等城市分别为香河城区、三河城区。
  (5)市域产业空间布局。本规划确定廊坊市域形成廊坊空港产业发展区、燕郊—香河综合产业发展区、霸州—大城配套产业发展区三大产业集群区的空间格局。廊坊空港产业发展区大力发展航空服务业、现代生态商务服务业和临空高新技术产业。燕郊—香河综合产业发展区重点发展高新技术服务业和高新技术制造业、先进制造业、生态健康产业等新兴产业,推进北三县的新型工业化进程。霸州—大城配套产业发展区重点接受天津高端制造业、先进制造业的配套辐射借助廊坊开发区南移的制度和政策输出,重点推进南三县乡镇工业的优化升级,积极推动向园区集聚发展,整合打造现代化产业新区。
  (6)旅游发展空间布局.廊坊市域构建“三圈三核十四区”的旅游发展空间布局。“三圈”分别指中心城市生态商务创意旅游圈、北三县休闲文化商务旅游圈、南三县人文生态文化旅游圈。“三核”指重点培育的廊坊、燕郊、霸州三大旅游功能节点。“十四区”指廊坊中央生态公园、新奥梦廊坊文化创意产业园区、安次龙河湿地商务休闲度假区、永清韩村乡村旅游度假区、固安温泉休闲度假园区、燕郊健康休闲娱乐区、潮白河滨水休闲区、蒋福山康体休闲区、大厂伊斯兰民族风情区、香河购物休闲度假区、霸州文化旅游区、文安古洼文化展示区、大城名人园、大城仿古家具展示区等特色旅游服务园区。
  (7)市域道路交通规划。规划形成“四纵六横两翼”的高速路网体系。“四纵”分别为大广高速、廊沧高速、密涿高速、机场南高速;“六横”分别为京秦高速(密涿支线)、京哈高速、唐廊高速、荣乌(保津)高速、津石高速、机场联络线;“两翼”分别为京沪高速、京台高速。规划形成“八纵十六横”的市域干线公路网,公路网道路技术等级应达到二级以上。“八纵”分别为106国道、105国道、271省道(大香线)、274省道(平香线)、273省道(廊霸线)、272省道(廊泊线)、县道东杨线(廊静线)、县道固雄线;“十六横”分别为102国道、103国道、104国道、112国道、361省道(唐通线)、371省道(廊涿线)、省道东高线、334省道(保静线)、381省道(津保南线)、省道京沪高速青县连接线、县道蒋谭线、县道侯谭线、县道白陈线、县道葛马线、县道静雄线、县道武榆线。
  (8)市域轨道交通规划。规划新建京九客专、京秦高铁、大城—天津南港铁路;规划新建廊涿城际、京津第二城际铁路;规划京津廊市郊铁路、规划新建北京s3、s5三河段;规划新建北京s4固安段、规划新建北京s6南支廊坊中心城区段、规划预留市郊铁路通道;新建廊坊城市轨道。
  (9)市域生态建设保护规划。规划形成“四区、三主廊、四核”的城乡生态结构。“四区”分别为北部丘陵生态亚区、北部山麓平原生态亚区、中部平原生态亚区和南部平原生态亚区四个生态功能区。生态廊道包括潮白河—北运河生态主廊道、永定河生态主廊道、大清河生态主廊道。“四核”分别为永定河泛区生态核、东淀泛区生态核、文安泛区生态核、贾口洼泛区生态核。
四、规划区协调发展规划
  (1)规划区城镇空间布局。规划形成“一城、一带、多组团”城镇空间格局。“一城”指中心城区,重点建设中心组团、开发区组团、万庄组团和空港核心组团,形成“四点”组团空间发展格局。“一带”指永定河南岸综合发展带,主要由固安组团、永清组团和码头组团构成。“多组团”包括中心城区的中心组团、开发区组团、万庄组团、空港核心组团,以及永定河南岸的固安组团、永清组团和码头组团。
  (3)规划区公共服务中心布局。规划市级服务中心2处,分别为主城综合服务中心和环湖现代服务中心。规划组团级服务中心6处,分别为开发区组团中心、万庄组团中心、空港核心组团中心,以及固安组团中心、永清组团中心和码头组团中心。规划专业化服务中心4处,分别为空港经济服务中心、广阳商贸中心、万庄休闲商务中心和曹家务商贸物流中心。
  (4)规划区工业空间布局。积极引导工业向空港新区、廊坊经济技术开发区等8个产业聚集区集中,优化产业空间格局。空港新区重点发展临空制造、高新技术、航空物流等临空配套产业发展。廊坊开发区逐步向生产性服务业和电子信息、新能源等先进制造业转型。广阳产业聚集区重点发展先进制造业以及邮政物流等现代物流业。龙河高新区重点推动电子信息、新材料、新能源等产业发展。安次工业区应按照永定河泛区相关管理要求,做好防洪措施,产业重点发展商贸物流等服务业和先进制造业。安次新兴产业示范区重点以战略性新兴产业和现代物流产业发展为主。固安临空产业园重点发展航空物流加工业、电子信息、新材料、新能源等产业。永清工业园重点发展新能源、服装制造、陶瓷制品、机械制造等产业。
  (5)规划区道路交通规划。强化与京津对接,规划形成“四纵四横”的高速公路网。“四纵”分别为京津塘高速、大广高速、机场南高速、廊沧高速。“四横”分别为机场联络线、密涿高速、唐廊高速、京台高速。规划形成“九横十纵”的城市客运主走廊系统。“九横”分别为北外环、艺术大道(龙河北路)、迎宾大道(光明道)、南龙道、南外环、S371(永固北路)、永固南路、东高路、永码路。“十纵”分别为106国道、机场南路、港万路、105国道、滨湖西路、西外环、龙光路、和平路、廊泊路、玉泉路。规划形成三条环形货运主走廊系统,组织过境及货运交通。
  (6)规划区轨道交通规划。推动京山铁路升级改造;建设京九客运专线,在固安预留设站条件。规划城际铁路3条,分别为建设廊涿城际铁路,预留京津第二城际铁路通道,建设白沟至机场城际铁路。预留市郊铁路通道3条,分别为京津廊市郊铁路通道、市域市郊铁路通道、北京s4市郊铁路固安段。规划城市轨道线路1条,为新机场T1航站楼—空港核心组团—中心组团—开发区组团联系线。
  (7)规划区生态建设规划。规划形成“一区一带,一环一心多廊道”的生态空间结构体系,联通城市与周边生态资源,形成城市与外围地区的生态连通。“一区”为永定河泛区生态保育区,“一带”为永定河故道生态休闲带,“一环”为中心城区环城绿带,“一心”为城市绿心生态公园,“多廊道”主要包括依托龙河、天堂河、东干渠、新天堂河、大皮营引渠、六干渠、八干渠、九干渠等主要河流水系,以及组团间干线道路、京沪高铁、高速公路等重大设施绿化廊道。
  (8)规划区空间管制规划。规划确定禁止建设区总面积约921平方公里。包括水源一级保护区,基本农田保护区,河湖湿地、各类保护区和森林公园的核心区,地质灾害危险区,主要河道(龙河、凤河、天堂河等),永定河泛区,铁路、高速公路等两侧区域形成的绿化通廊地区,大型基础设施通道地区(500千伏、220千伏、110千伏高压架空线下范围、输油管线、城市供排水主干管通廊)等。禁止建设区原则上禁止任何城乡建设活动。规划确定限制建设区总面积约878平方公里。包括地表水源二级保护区、地下水源准保护区、永定河泛区安全区、地质灾害易发区、文物保护单位建设控制地带、绿化隔离地区、机场净空控制范围内地区、重大基础设施周边控制地区,以及其他需要限制建设的地区。限制建设区内应对各类开发建设活动进行严格限制。规划确定适宜建设区总面积约322平方公里;在适宜建设区内应严格按照城市规划,合理确定开发模式、规模和强度。规划确定已建区总面积约356平方公里,在此区域内应按照城市规划的建设控制要求,积极推动城市功能与用地的优化调整,完善各项配套设施,提高旧城区的综合环境品质。
五、城市性质、目标与规模
  (1)城市性质。京津冀地区高新技术产业基地,环京津区域中心城市和生态宜居城市。
  (2)城市主要职能:重点承担国际化区域性的专业职能,主要包括生态商务、经贸会展、文化服务、职业教育、门户枢纽、国际物流、信息科技、高新技术等职能。承载北京外溢的区域性物流商贸职能,大力发展区域性商贸基地;强化市域政治经济文化中心职能,增强市域社会经济空间组织能力和辐射能力。
  (3)城市发展规模。2030年中心城区城镇人口规模为200万人,城市建设用地规模为228平方公里,人均建设用地面积114平方米/人。
 

参考资料:
[1] 廊坊城乡规划在线 http://www.lfcxgh.gov.cn
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